Cum a luptat Petru I împotriva hoților din Rusia și de ce nu a putut învinge corupția

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 00:16

S-ar părea că Petru I a fost capabil să realizeze orice planuri concepute. A construit o flotă, a tăiat o fereastră către Europa, i-a învins pe atotputernicii suedezi, a crescut industria rusă și a făcut multe lucruri grozave. Și doar corupția a rămas o boală pe care nici el nu a putut să o depășească. Aceleași reforme locale de succes, care cel puțin au redus severitatea problemei, au fost anulate de conducătorii care l-au înlocuit pe împărat.

Cum a crescut a treia nenorocire rusă

Înainte de Petru I, marii duci au încercat să lupte împotriva corupției. Cu toate acestea, aceste acțiuni nu au fost niciodată sistemice, iar unele tipuri de mită erau chiar legale. De exemplu, „onoruri” (avans „recunoștință” față de un funcționar) și „comemorare” (remunerație finală). Și doar promisiunile (infracțiuni pentru mită) erau pedepsite fizic.

Mai târziu, legislația privind luarea de mită a fost împărțită în luare de mită (mită unui funcționar pentru o acțiune autorizată) și lăcomie (mită pentru o infracțiune în îndeplinirea atribuțiilor oficiale). Mita a fost mult timp considerată tolerantă. Chiar și în Rusia antică, oficialii nu primeau un salariu, subzistând din donații publice. Un astfel de sistem a mutat furnizarea de funcționari către oameni. Aceasta a servit ca înflorire a corupției în paralel cu nemulțumirea crescândă față de oficiali.

Odată cu extinderea aparatului de stat, birocrația a devenit mai puternică, absorbind tradițiile generațiilor trecute. A devenit o normă în rândul oamenilor să mulțumească financiar oficialilor pentru pregătirea documentelor sau a altor lucrări din gama responsabilităților lor imediate. Mai mult, uneori a fost dificil să se distingă onoarea de promisiune, ceea ce i-a încurajat doar pe mituitori.

Fenomenul de corupție stabilit istoric a umplut limba rusă cu cuvinte-cheie pe tema mitei: „nu vei unge, nu vei merge”, „un miel într-o bucată de hârtie”, „mită” și altele. Separat, ar trebui spus despre unitatea frazeologică „stai cu nasul”, care nu implică o parte a feței. „Aducerea” sau pur și simplu „nasul” era o mită adusă într-o instituție de stat sub podea. Când un oficial din anumite motive a refuzat să ofere, a trebuit să se întoarcă cu „nasul”.

Încercări de reducere a funcționarilor nesățioși

Petru I a început lupta împotriva corupției înfloritoare cu un exemplu personal. După ce a abandonat orice sursă suplimentară, a început să trăiască doar cu un salariu. În calitate de autocrat al unui imens imperiu, țarul i-a ordonat să i se aloce un salariu standard de ofițer, a cărui dimensiune a cauzat deseori probleme financiare. Când a devenit complet imposibil să trăiești din acești bani, colonelul Pyotr Romanov a apelat la generalisimul Alexander Menshikov cu o cerere de a solicita conferirea gradului de general lui Petru I, ceea ce implica un salariu mai substanțial.

Când nu a venit nimic din încercarea de a modera apetitul elitei, Peter a inițiat o gamă întreagă de măsuri anticorupție, care nu fuseseră întreprinse niciodată în Rusia. În 1715, pentru a stimula funcționarii să lucreze cinstit, țarul le-a ordonat să plătească un salariu fix de la trezorerie. Următorul pas a fost publicarea în martie 1714 a unui decret care reglementează competențele măsurilor fiscale și care prevede măsuri de combatere a delapidării și mitei. Așadar, în Rusia, pentru prima dată, a apărut un organism conceput să monitorizeze în secret procedurile legale și respectarea legilor. De acum încolo, luarea de mită, abuzul de autoritate în scop personal, crearea de documente și sigilii false, jurământul fals și mărturia mincinoasă au fost considerate infracțiuni grave. Pedepsele au fost severe - bătăi, închisoare și chiar pedeapsa cu moartea.

Există cazuri cunoscute de măsuri deosebit de crude luate de Petru pentru a-i pedepsi pe iubitorii de profit. La Sankt Petersburg, în fața ochilor senatorilor ruși, guvernatorul siberian Gagarin a fost spânzurat, subestimând sistematic veniturile din regiunea care i-au fost încredințate. Cunoscutul fiscal Nesterov a fost împărțit, care a dezvăluit zeci de abuzuri și el însuși a fost prins în luare de mită. Senatorului Volkonsky și prințului Apukhtin i-au fost arse limbi cu un fier fierbinte.

Petru I nu i-a pus în judecată pe confidenții săi, ci l-a pedepsit personal. Preferatul țarului Alexander Menșikov a fost deosebit de distins. Peter l-a bătut de mai multe ori, l-a amendat pentru sume mari, dar Menshikov a rămas principalul delapidator rus. A furat, apoi s-a pocăit, a rambursat furatul și a furat din nou. În același timp, a rezolvat cu succes probleme economice dificile, motiv pentru care a fost un sprijin valoros pentru țar. Menșikov a găsit întotdeauna o modalitate de a atenua furia țaristă. Odată, după un alt raport despre exorbitanțele exorbitante ale lui Menshikov, Peter i-a rupt nasul prințului și l-a dat afară, strigând: „pentru ca picioarele tale să nu mai fie aici”. Menshikov a plecat, dar o clipă mai târziu a intrat din nou … în brațe!

Niciuna dintre măsurile luate de țar nu i-a oprit pe oficialii care iau mită. Odată, la sfârșitul vieții sale, Petru I, obosit de furt furtiv, a amenințat disperat Senatul să închidă fiecare funcționar care a furat o sumă suficientă pentru a cumpăra o frânghie. Ca răspuns, procurorul general Yaguzhinsky a spus că atunci Peter va trebui să domnească singur, pentru că toată lumea fură, iar diferența este doar în cantitatea de bunuri corespunzătoare.

Ce a reușit Peter

Așa s-a întâmplat în Rusia lui Petru că unele dintre metodele anti-corupție ale țarului erau ineficiente. Dar au avut încă succes. În primul rând, acesta este transferul întreprinderilor de stat, ca principal teren de reproducere pentru delapidare, sub gestiune privată. Petru i-a obligat pe comercianți să preia proprietatea privată a întreprinderilor de stat, oferindu-le anumite beneficii. Noii proprietari au executat ordinul de stat prescris, au furnizat armatei limita stabilită de arme. Și tot ceea ce a fost produs a fost realizat în plus în favoarea lor.

Preluând controlul asupra fabricilor și fabricilor, antreprenorii au construit noi întreprinderi pe profit. Ca urmare, a apărut un număr atât de mare de instalații industriale încât, până la sfârșitul domniei lui Petru cel Mare, Rusia a câștigat o pondere serioasă pe piețele europene. Succesorii suveranului s-au dovedit a fi mai puțin preocupați de climatul legal din imperiu. Și imediat după moartea împăratului, plata salariilor către funcționari a fost desființată, odată cu abolirea pedepsei cu moartea pentru mită.

Cu toate acestea, autocrații precum Peter au reușit uneori să învingă corupția. Lee Kuan Yew a reușit să o facă, transformându-și țara dintr-un backward backward într-un lider mondial în creștere economică.